項目管理 有別工程監(jiān)理

無論是在國外還是國內(nèi)，對工程項目管理這一概念的定義都有很大的相似性，即都認為工程項目管理是全方位、全過程的管理，工作內(nèi)容包括計劃、協(xié)調(diào)、控制和管理等。而工程監(jiān)理則不同，目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，即主要集中在對現(xiàn)場的施工質(zhì)量控制方面。筆者在設(shè)備工程項目管理實踐中體會到項目管理與工程監(jiān)理在4個具體方面有不同。

    工作內(nèi)容不同。項目管理的工作成效體現(xiàn)在宏觀控制方面，在可行性研究及前期準備階段的作用為：解決項目的前期策劃、項目綜合評估、風險分析、方案選擇、設(shè)計招標及方案優(yōu)化；在施工過程階段：確定采購方式及計劃、選擇確定施工總承包、單位成本控制與支付、工程變更與索賠等；在項目結(jié)束與保修期階段，承擔了辦理竣工手續(xù)，完成工程移交，進行結(jié)算，組織項目后評估等。工程監(jiān)理的工作成效主要體現(xiàn)在微觀控制方面，具體在項目實施階段：主要負責分包資質(zhì)、施工方案審核，材料構(gòu)件樣機驗收、工程質(zhì)量控制、施工安全控制等方面，對工程質(zhì)量安全的督促檢查全面負責。

    工作范圍不同。項目管理的工作是對一個建設(shè)項目進行全過程的組織管理和控制，包括項目3目標（質(zhì)量、投資、進度）、管理3過程（策劃、實施、控制）、項目4階段（決策、招標、施工、使用），其工作范圍既在建筑紅線內(nèi)也在建筑紅線外，而且重點是在建筑紅線外。工程監(jiān)理的工作范圍則完全在建筑紅線內(nèi)，現(xiàn)階段的主要工作就是建筑紅線內(nèi)的質(zhì)量控制、安全監(jiān)督管理等。

    風險責任不同。項目管理不僅要對投資方負責，還要對國家的政策法規(guī)承擔直接的風險，而且還要對整個過程承擔管理責任。工程監(jiān)理是按國家建設(shè)強制性條文和質(zhì)量標準、驗收規(guī)范提供服務(wù)，監(jiān)理只對建設(shè)業(yè)主和國家的政策法規(guī)承擔連帶的風險責任。

    對從業(yè)人員的要求不同。專業(yè)的項目管理人員，是具有全新知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才。復(fù)合型人才不僅是指對技術(shù)、財務(wù)、商務(wù)、法律等知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合型，更是知識和技能加協(xié)調(diào)管理能力的復(fù)合型。其從業(yè)需要的專業(yè)有：不同工程類型的技術(shù)型專業(yè)，如房屋、公路、鐵道、水利、采礦、架線、管道等；不同專業(yè)性質(zhì)的技術(shù)型專業(yè)，如建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、通風空調(diào)、電氣、自控等；不同項目階段的管理型專業(yè)，如咨詢評估、設(shè)計管理、采購（招標）管理、設(shè)備管理、施工管理、使用及運營管理等；不同職業(yè)內(nèi)容的管理型專業(yè)，如合同及索賠管理、風險管理、計劃（網(wǎng)絡(luò)）管理、質(zhì)量檢測與管理、投資管理、融資管理等；技術(shù)支撐手段所需的系統(tǒng)硬件、軟件、信息網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才等。工程監(jiān)理人員的要求則側(cè)重建筑類，因而較缺乏既懂經(jīng)濟又懂管理的專業(yè)技術(shù)知識，對人員準入資格要求也較低，并且較少運用、掌握國際慣例操作模式。

轉(zhuǎn)自：云南監(jiān)理協(xié)會